北京市建成运营养老助餐点2256家

昨日，本市召开“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会之老龄事业发展成就专场。北京青年报记者从会上获悉，截至2023年底，本市常住老年人口494.8万人，占常住人口的22.6%，已经迈入中度老龄化社会。

立足首都城市战略定位和人口老龄化发展趋势，聚焦老年人的急难愁盼和多元化、多样化、多层次服务需求，本市正逐步完善老年人民生保障、养老服务和健康服务体系。

目前，本市已完成验收60家街道区域养老服务中心，为老年人就近提供优质养老服务。聚焦老年人“吃饭难”，全市累计建成运营养老助餐点2256家，覆盖全市四分之三的城乡社区。

今年年底前，本市将再新增11家老年护理中心和8家安宁疗护中心。

鼓励社会餐饮企业参与养老助餐

近年来，本市老年民生保障和福利水平稳步提高。据市民政局副局长郭汉桥介绍，以养老金水平为例，今年本市继续按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法提高退休人员基本养老金，保持向退休时间早、连续工龄和缴费年限长的退休人员加大倾斜力度。这已经是北京市连续第32次增加退休人员基本养老金，惠及全市330余万退休人员。

围绕老年人多样化的服务需求，本市也在持续创新完善首都特色养老服务体系。其中，创新居家社区养老服务模式，按照“培育一类主体、构建两种模式、实现全面覆盖”的总体思路，依托市场主体开展试点，探索形成了以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系。本市提出，要布局建设100个街道区域养老服务中心，截至9月20日，已完成验收60家，其余40家的建设工作正在有序推进中。

在解决老年人吃饭问题上，本市不断完善助餐服务体系，推动城六区51家400平方米以上养老驿站转型升级、开办社区餐厅，鼓励社会餐饮企业参与养老助餐，累计建成运营养老助餐点2256家，覆盖全市四分之三的城乡社区，累计服务老年人12万人，提供助餐服务2788万人次。

本市搭建了全市综合为老服务平台，上线养老服务供需对接数字化平台“北京养老服务网”及配套小程序，汇集了全市养老机构、养老驿站、养老助餐点及养老人才、志愿服务、京津冀养老等海量养老服务资源，形成养老地图，实现养老服务“一网通查”，服务信息“一网展现”，政务服务“一网通办”，服务诉求“一网通答”，日均访问量4.5万人次，总访问量近2000万人次。

养老家庭照护床位已建成2.2万张

近年来，本市提出了“不断改进‘一老一小’服务，强化‘老老人’服务保障”。郭汉桥表示，本市老年人身心状况各不相同、需求复杂多元，尤其“老老人”群体是本市重点关心对象。 “老老人”是指80周岁以上高龄老年人，包括高龄失能和高龄自理老年人。

加强“老老人”服务保障主要有哪些思路？郭汉桥表示，一是突出资源统筹调配，坚持需求导向，把更多养老服务资源向“老老人”聚焦；二是突出发挥市场作用，加快培育品牌化、连锁化和规模化的经营主体，通过市场机制解决好供需匹配问题；三是突出医养协同发展，打通医疗和养老衔接环节的堵点、断点；四是突出要素支撑保障，从专业化、标准化、智慧化等方面，加大工作力度，提升服务质量。

例如，针对“老老人”和重度失能失智老年群体照护难题，本市组织市场主体推出不同内容、不同价位的24小时普惠居家护理服务套餐，累计签约长期上门居家照护服务近1800单。发展养老家庭照护床位，今年计划建设2000张床位，目前各区已建成将近6000张，累计建设运营2.2万张。

老年友善医疗机构占比达98.7%

健康服务是老年人群体十分关心的话题，市卫健委一级巡视员王小娥介绍，本市持续构建包含健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护和安宁疗护6个方面内容的老年健康服务体系。“通俗说，就是让每个人生得要优、养得要壮、过得要好、老得要慢、病得要晚、活得要长，让每个人在生命之旅谢幕之际走得要有尊严，要为全市的老年人提供‘公平可及、就近就便、覆盖城乡、综合连续’的老年健康服务。”

在为老年人提供友善服务方面，现在全市有595家医疗机构创建为老年友善医疗机构，比例达到98.7%。北京市公立二级及以上综合性医院设立老年医学科比例达到85%。22家市属医院实现“挂号、缴费、报销、查询”全流程掌上办理。二级及以上医疗机构中有61家医院实现了线上查询候诊排队叫号顺序，142家医院提供了快递送药业务，125家医院开设了黄昏和夜间门诊，有130家医院开展医务社工服务，指尖上的医疗优质服务惠及更多的老年朋友。

在为老年人提供就近就便服务方面，全市324家社区卫生服务中心完成老年健康服务规范化建设，达标率达到96%。市民15-30分钟的“优质医疗服务圈”进一步织牢织密。全市65岁以上的老年人可以享受到每年一次包括免费体检在内的健康管理服务，社区卫生服务中心全面实施延时门诊，开展缺药登记、长处方服务，通过巡诊、出诊、物流快递等方式送医送药上门，搭建了全市统一的基层卫生预约转诊平台。医联体内三级医院提前2周向平台预留30%以上号源，其中专家号不低于50%，让老年人在家门口就可以享受全流程的老年健康服务。

在为老年人提供综合连续服务方面，王小娥表示，针对失能、手术以后以及老年人康复护理、长期照护和安宁疗护的服务需求，本市优化医疗资源配置，推动有条件的医疗机构转型，目前已转型完成康复医院19家、老年护理中心21家、安宁疗护中心12家。“今年在年底前，还要再新增11家老年护理中心和8家安宁疗护中心，实现全市每个区至少要做到‘三个一’，即至少每个区要有一家康复医院，至少每个区要有一家老年护理中心，至少每个区要有一家安宁疗护中心。”

千余市属老旧小区完成适老化改造

针对老年人的住、行问题，市住建委相关负责人介绍，近年来，本市在推动老旧小区改造过程中加入了不少适老化改造的内容。比如，对小区的道路、楼房出入口进行无障碍改造，增设扶手、坡道等设施，方便老年人从家门到大门安全、便捷通行；优化公共活动空间，增加休憩设施和健身器材，推进“国球进社区”等工作，为老年人提供安全舒适的休闲健身场地；统筹属地政策资源，引入社会资本在有条件的小区增加老年活动中心、社区食堂等便民服务设施，方便老年人就餐和生活娱乐。截至今年8月，已完成适老化改造的市属老旧小区1060个，还有600余个在施项目，惠及老年人群约150万人；改造单元门出入口无障碍设施和小区人行道坡化等约1.3万处；社会资本投资补建小区便民服务设施20余个。

聚焦居民诉求、破解爬楼难题，本市形成了老楼加装电梯“北京经验”，即强化党建引领，充分发挥基层党组织作用；组织业主共同协商，寻求各方利益最大公约数；建立完善工作机制，形成“市级统筹指导、区级组织推进、街道具体组织实施、社区做好服务”的四级推进机制；创新工作方法，提出“三就”工作法，即“一户申请就启动、达到比例就确认、协商一致就开工”。目前，全市上下对这项工作已形成共商共建共享的普遍共识。今年年初，市住房城乡建设委又推出了“加梯地图”服务平台，进一步推动更多老楼实现“能装尽装”，让更多居民，特别是老年人、残障人士“一键直达”幸福生活。截至2024年8月底，全市已累计加装电梯4263部，受益居民约5万户。