国家中医药局：基层中医药服务将实现提质升级

7月28日，国家中医药管理局召开医疗卫生强基工程中医药行动专题新闻发布会。

国家中医药管理局医政司司长孟庆彬介绍，为持续提升基层中医药服务能力，更好满足城乡居民中医药健康需求、助力分级诊疗，国家中医药管理局会同相关部委确定实施医疗卫生强基工程中医药行动。《医疗卫生强基工程中医药行动方案》明确到2030年，要在县级中医医院医疗服务能力、基层医疗卫生机构中医药服务能力、基层中医药人员配备、基层中医适宜技术推广应用、基层中医药健康文化普及推广等5个方面实现提质升级，推动中医药发展成果更好的惠及人民健康。

为落实好医疗卫生强基工程中医药行动，国家中医药管理局在方案中进一步将目标分解为7个具体行动，一共是25项重点任务:

一是服务网络优化完善行动，包含以下4项任务。落实县级中医医院功能定位，改善中医馆、中医阁服务条件，加强非中医类医疗机构中医临床科室建设，鼓励和规范社会力量在基层办中医，通过多点发力，方便人民群众就近就便享有中医药服务。

二是服务能力提质增效行动，包含以下5项任务。打造县域中医特色优势专科，强化县域中医急诊急救能力，提升基层中医药药事服务能力，促进中医药融入基本公共卫生服务，发挥中医药在基本医疗和重点人群健康保障中的独特优势，通过全面提升中医药服务内涵，让人民群众在基层看中医、用中药更有效、更放心。

三是基层人才扩容培优行动，包含以下5项任务。扩大人才供给规模，分层分类开展培养培训，优化人才使用管理途径，完善人才发展的激励机制，推动以人员为核心的中医药资源下沉基层，把握基层中医药人才成长规律，通过“输血”与“造血”相结合，为基层打造一支“带不走的中医药服务队伍”。

四是适宜技术深耕推广行动，包含以下3项任务。建立健全推广体系，加强师资队伍建设，提升临床应用能力，通过做实适宜技术推广，推动80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够掌握6类15项以上的中医适宜技术，村卫生室和社区卫生服务站能够普遍掌握4类6项以上的中医适宜技术，充分发挥中医药“简便验廉”的特色优势，满足人民群众在基层“防治康管”全链条中医药服务的需求。

五是综合管理创新攀升行动，包含以下3项任务。强化中医医疗质量管理，提升数智化服务和管理水平，创建全国基层中医药工作示范市，通过以质量监管规范服务，以数智之力释放服务效能，以示范创建带动区域提升，打造更多基层中医药服务品牌。

六是健康科普和文化产业融合振兴行动，包含以下2项任务。提升基层中医药文化服务能力，促进中医药文化与健康产业的融合发展，通过推动中医药更好融入人民群众的日常生活，推动文化与产业融合，带动地方经济发展，实现中医药文化价值与经济价值在基层的双重释放。

七是改革攻坚破壁赋能行动，明确以下3项任务。推动在紧密型县域医共体建设中发挥中医药作用，加大医保政策支持力度，落实资金保障责任，通过推动各项机制建设，落实政府责任，坚持改革攻坚，激活基层中医药传承创新发展的内生动力。